Начальник и Председатель БРОО «ФК Клинцы» Виктор Петрович Курилов в открытом письме обратился к губернатору Брянской области и депутатам Государственной думы от нашего региона с просьбой помочь развитию клинцовского футбола. Далее прилагаем полную версию обращения:
На состоявшемся 16 мая этого года Медиафоруме президент России Владимир Путин произнес замечательные слова о реакции местных властей на публикации и сюжеты в средствах массовой информации. Их услышала вся страна. Президент сказал: «Выступления в СМИ, безусловно, должны быть поводом для серьезного рассмотрения проблемы, насколько я понимаю, реакция должна быть на уровне первой сигнальной системы: мясо вижу – слюна выделяется у собаки. Поэтому и здесь также: посмотрел руководитель сюжет, прочитал статью – реакция должна быть мгновенной».
На мой взгляд, блестящая цитата и руководство к действию руководителей органов местной власти. Вот уже третий год подряд я пытаюсь достучаться, докричаться до клинцовского руководства о проблеме финансирования городской футбольной команды, в том числе, и через СМИ, не говоря уже о письмах, личных приемах, даже обращениях в городскую прокуратуру. Мои статьи интервью по данному вопросу публиковались в местной газете «Ваше личное Дело», областной газете «К спорту», интернет-сайте «Спорт-32», но никаких ответов на эти публикации я не получил. А на все мои иные обращения к местному руководству следуют однотипные и лаконичные ответы, что в рамках предоставленных Законом №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» органам местного самоуправления полномочий постановлением Клинцовской городской администрации №73 от 22.01.2018 г. утверждена ведомственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в г. Клинцы на 2018-2020 гг». Согласно это программе предусмотрены денежные средства на уплату вступительного взноса за участие ФК «Клинцы» в чемпионате области по футболу в 2018-2020 гг. в размере 153000 рублей. Всего программой на физкультурно-оздоровительные работы среди населения на эти три года заложено 1,5 миллиона рублей. То есть, как я писал в одной из своих статей – примерно семь рублей в год на одного жителя Клинцов.
При этом футбольной команде нужно выезжать 15-16 раз за сезон на игры в другие города, чем-то кормить игроков, приобретать игровую форму, футбольные мячи, оплачивать взнос за участие в областную федерацию футбола (74 тысячи руб. в год). Город выделил на все эти нужды 51 тысячу рублей в год в 2017 году, столько же в 2018 г., а что будет в 2019 году – пока неизвестно. Поэтому к руководителям Клинцов Шкуратову О.П. и Морозову А.И. обращаться не имеет смысла – это крик в пустоту. Даже эхо не отзовется.
Теперь к сути моего обращения. Разделю его на две части. Первая будет адресована депутатам Государственной Думы РФ от Брянской области Валуеву Н.С., Деньгину В.Е., Мироновой В.М., Пайкину Б.Р., Петрунину Н.Ю., Суббот В.В., Турову А.В., Пилюс Н.Н. Она касается Закона №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ», а точнее – статьи 38 этого закона о финансировании физической культуры и спорта. Не буду приводить определения Закона, вы, будучи законодателями, его прекрасно знаете. Мое же понимание сводится к тому, что любой закон нужно исполнять. Для исполнения закона есть органы исполнительной власти всех уровней и их материальные ресурсы. Обращаю внимание на части 3 и 4.1 Закона, где говорится, что органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта за счет местных бюджетов ВПРАВЕ обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов к официальным спортивным соревнованиям и участию в таких соревнованиях.
От себя скажу – а ВПРАВЕ и не обеспечивать, если, например, нет денег. Слово «вправе» – термин не юридический, я не нашел его значения ни в одном юридическом справочнике, а толковые словари трактуют его как «имеет право, властен». То есть данное слово не несет в своем значении признака обязательности исполнения этого права. Получается, что в части финансирования на уровнях местных органов самоуправления закон не работает или работает в той мере, которую дают либо финансовые возможности органов местной власти, либо желание руководства этих органов, а иногда и личное отношение, например, к тому же футболу. Не случайно в своем ответе на наш запрос о правовой оценке ситуации, сложившейся с финансированием ФК «Клинцы», прокуратура слово «вправе» в данной части статьи Закона выделила жирным шрифтом.
Я же утверждаю, что спорт и, в частности, футбол, – это социально значимые явления в массовом своем проявлении. Они отвлекают людей от негатива, сплачивают, наконец, оздоравливают участников спортивных акций. Считаю, что в существующую редакцию ст. 38 о финансировании физкультуры и спорта необходимо внести поправку, исключающую из частей 3 и 4.1 слово ВПРАВЕ. И внести вместо этого термин, обязывающий соответствующие органы местной власти к исполнению данной статьи Закона №329-ФЗ. Потому что деньги не приходят туда, где они нужнее всего – в массовый спорт, к десяткам и сотням тысяч его участников.
Вторую часть своего обращения адресую лично губернатору Брянской области. Уважаемый Александр Васильевич, в разных дивизионах чемпионата Брянской области по футболу играют 53 команды. Это примерно 1500 футболистов, любящих спорт, отдающих ему свободное время, приносящих массу положительных эмоций болельщикам, поднимающих общий спортивный статус области. Уверен, что многие из этих команд испытывают те же трудности, что и ФК «Клинцы». Ходят, как и мы, буквально с протянутой рукой к руководителям своих местных органов власти, к предпринимателям, к директорам предприятий и просят о помощи. И если наши хождения с протянутой рукой в прошлом году дали неплохой результат (было собрано около 150 тысяч руб.), то в нынешнем сезоне все попытки общения с возможными спонсорами в плане финансирования команды закончились полной неудачей. Жертвователей каких бы то ни было финансовых средств почти нет.
Кому-то везет, как, например, командам из Суража, Трубчевска, Белых Берегов, Сельцо, Жуковки, Карачева и некоторых других городов и поселков. У них есть ощущение стабильности, есть и результаты в игровом плане. Но большинство команд испытывают финансовые трудности постоянно, распадаются, уходят из чемпионата области, из спорта, из футбола. По моему мнению уже давно пора начать наводить должный порядок и в содержании спортивного движения в Брянской области, разобраться с ведомственной принадлежностью объектов спортивной инфраструктуры, функциональной деятельностью отделов по физической культуре и спорту городских и районных администраций.
К примеру, в Клинцах в хозяйственном ведении отдела по физической культуре и спорту нет вообще ничего, оба стадиона находятся в ведении городского отдела образования. И функционирование спортотдела сводится к «освоению» 500 тысяч рублей в год, выделенных городским бюджетом. Нетрудно подсчитать, что содержание наших городских спортивных чиновников обходится городскому бюджету гораздо дороже. Думается, такое происходит не только в Клинцах.
Думаю, что меня поддержат многие руководители футбольных команд области, если я попытаюсь с Вашей помощью инициировать что-то вроде сбора представителей команд за круглым столом в Правительстве области с участием руководителей спорта нашего региона, федерации футбола, депутатов ГД от нашей области, депутатов областной Думы, местных законодателей, представителей руководства муниципальных образований и городских округов. Цель круглого стола – четко обозначить проблемные вопросы, а на время, которое уйдет на возможное внесение поправок в Закон о спорте в части его финансирования выработать, согласовать, установить какие-то меры и решения по радикальному и положительному решению проблем финансирования футбольных клубов Брянщины и, думается, многих других спортивных направлений. Впереди полный спортивный соревновательный сезон. Очень надеюсь, что в вашем достаточно напряженном рабочем графике найдется время, чтобы провести такую встречу (круглый стол, совещание, конференцию). И что она принесет результаты в виде позитивных изменений в развитии физкультуры и спорта в Брянской области.
